شاندونغ لفحص السفن تعزز الجودة بالتنسيق: من الصعود المنفصل إلى السفن إلى "الفحص المشترك على نفس السفينة" وإنهاء الإجراءات بشكل موحد.

تماشيًا مع نشرات مجلس الدولة بشأن إصلاح "إتمام الأمور بكفاءة"، وتنفيذ متطلبات العمل المتعلقة بتجربة إدارة ائتمان فحص السفن في بناء دولة قوية في مجال النقل، قام مركز خدمات التقنية البحرية في جينان بمقاطعة شاندونغ بكسر الحواجز الوظيفية بين الأقسام بشكل استباقي، وتعاون مع مكاتب الشؤون البحرية في ويفانغ، وبنغتشو، ودونغيينغ. تم إعادة هيكلة منطق خدمات الرقابة الميدانية بناءً على احتياجات الشركات الفعلية، وتحويل "الصعود المنفصل للسفن والفحص المتعدد" إلى "صعود واحد وفحص مشترك"، مما أدى إلى إنشاء نظام عمل معياري "للفحص المشترك على نفس السفينة" يتميز بالوضوح في المسؤوليات، وتنظيم العمليات، وتوحيد المعايير، والتحكم المغلق. يحقق هذا النظام صعودًا واحدًا للسفينة، وفحصًا مشتركًا، وتحليلًا مشتركًا، ومراجعة متدرجة، واعترافًا متبادلًا بالنتائج، مما يعزز الكفاءة والجودة في الرقابة على السلامة البحرية وخدمات فحص السفن التقنية، ويضع نتائج التجربة في مقدمة المقاطعة.

النظام أولاً: تعزيز إطار الرقابة التعاونية المغلقة

يركز الإصلاح على حل المشكلات، مستهدفًا ثلاث نقاط اختناق في الصناعة: الفحص المنفصل، المعايير غير الموحدة، والانفصال في التصحيح. قامت المناطق الثلاث بتطوير نظام "الفحص المشترك على نفس السفينة" بناءً على الظروف المحلية.

أجرى مركز خدمات التقنية البحرية في جينان تعاونًا في بناء الحزب ومشاورات عمل مع إدارات الشؤون البحرية في دونغيينغ، وبنغتشو، وويفانغ، ووقع اتفاقيات بناء تعاونية، وأصدر خطط تنفيذ خاصة، وحدد بوضوح حدود مسؤوليات الطرفين. تركز مؤسسات فحص السفن على الفحص القانوني لحالة السفن التقنية مثل هيكل السفينة، والميكانيكا، والكهرباء، ومعدات الإطفاء والإنقاذ؛ بينما تتولى إدارات الشؤون البحرية مسؤولية التحقق من طاقم السفينة، ونظام إدارة السلامة، ومنع التلوث أثناء الإبحار.

أنشأ الطرفان خمس آليات عمل منتظمة: خطة فحص شهرية، ومشاركة معلومات الرقابة، ومشاورات وتحليل ميداني للعيوب، وتصحيح تدريجي للمخاطر، واجتماعات ربع سنوية مشتركة. تم تحديد أن الكيانات السوقية غير الموثوقة والسفن غير الموثوقة لن تُدرج في نطاق الفحص المشترك؛ وتم تفصيل العمليات الكاملة للصعود المشترك للسفن، والفحص الميداني، وتحديد العيوب، والتصحيح في الوقت المحدد، وإعادة الفحص. كما تم تطوير قوائم فحص، وقوائم مشكلات، وقوائم تصحيح، وقوائم مراجعة، مما يوحد معايير تحديد العيوب وإجراءات التصحيح، ويشكل نتائج معيارية كاملة من الخطط والاتفاقيات والقوائم الإجرائية إلى الإرشادات العملية ومراجعات الحالات، مما يعزز الدعم المؤسسي للتقدم المنتظم لنظام "الفحص المشترك على نفس السفينة".

إعادة تصميم العمليات: صعود واحد للسفينة يطلق فوائد الإصلاح للشركات

أهم تغيير في "الفحص المشترك على نفس السفينة" هو تحسين عمليتي الصعود المستقلتين سابقًا لفحص السلامة البحرية والفحص الدوري للسفن إلى نموذج تعاوني يتم فيه الصعود المتزامن والتنسيق في فترة زمنية محددة.

قبل تنفيذ الإصلاح، كان عدم توافق توقيت فحص السفن وفحص السلامة البحرية يؤدي إلى توقف السفينة عدة مرات في السنة لاستقبال عمليات التفتيش. بعد تنفيذ "الفحص المشترك على نفس السفينة"، تقوم مؤسسات فحص السفن بإرسال خطط الفحص الدوري للسفن في المنطقة مسبقًا كل شهر، وتقوم إدارات الشؤون البحرية بتنسيق توقيت الصعود المشترك بناءً على ديناميكيات رسو السفن وقوائم مهام الفحص. يصعد موظفو الطرفين السفينة مرة واحدة فقط، ويجرون الفحص الميداني بشكل متزامن وفقًا لمسؤولياتهم القانونية، ويتبادلون المعلومات في الوقت الفعلي أثناء عملية الفحص، ويقومون بتحليل العيوب المعقدة بشكل مشترك، ويصدرون وثائق فحص السفن وتقارير فحص السلامة البحرية بشكل منفصل وفقًا لصلاحياتهم القانونية.

بعد إتمام تصحيح العيوب، يتم إعادة فحص العيوب البسيطة بشكل منفصل وفقًا لتقسيم المسؤوليات، بينما يتم إجراء إعادة فحص مشترك للصعود للسفينة للتحقق من العيوب الخطيرة. بعد اجتياز الفحص، يتم إتمام التوقيع على الفحص وشهادة السلامة بشكل متزامن.

أصبحت العديد من شركات الشحن في منطقة دونغيينغ أول المستفيدين من الإصلاح. بعد تنفيذ "الفحص المشترك على نفس السفينة"، يمكن للسفينة إكمال جميع مشاريع الفحص الدوري والإشراف على السلامة أثناء رسو واحد فقط، مما يقلل بشكل كبير من مدة التوقف غير التشغيلي للسفينة، ويخفض تكاليف العمالة والوقت لاستقبال الفحص. وقال مسؤول في شركة شحن محلية: "لم نعد بحاجة إلى التوقف عدة مرات لانتظار الفحص، مما يجعل دوران السفن أسرع ويزيد من العائدات التشغيلية."

بفضل مشاركة المعلومات بين الإدارات ودمج عمليات الفحص بعمق، لم يعد يُطلب من الشركات تقديم الوثائق التي يمكن التحقق منها ميدانيًا بشكل متكرر، مما يحقق مشاركة أكبر للبيانات، وتقليل توقف السفن، وتقليل الجهد على الشركات.

تجارب متعددة: إنشاء نموذج شاندونغ للتعاون بين الشؤون البحرية وفحص السفن

منذ بدء التجربة، قام مركز خدمات التقنية البحرية في جينان بتعزيز التنفيذ المتزامن في المناطق الثلاث، مما أدى إلى تشكيل نماذج عملية مميزة ومتكاملة.

بدأت منطقة ويفانغ في استكشاف "الفحص المشترك على نفس السفينة" من خلال عمليات ميدانية، حيث تم التركيز على الصعود المشترك للسفن وتحليل العيوب بشكل مشترك، وتبادل الخبرات العملية لتحسين عمليات الفحص المشترك. أما منطقة بنغتشو، فقد ركزت على الوضع الجديد لتطوير النقل النهري بعد إعادة تشغيل نهر شياو تشينغ، وأقامت حفل إطلاق للتعاون في ميناء بوكسينغ، ووقعت اتفاقية تعاون استراتيجي طويلة الأمد، وأنشأت أربع آليات تعاون طويلة الأمد لتلبية احتياجات الرقابة على سلامة السفن النهرية. وفي منطقة دونغيينغ، تم إصدار النسخة الرسمية من "خطة تنفيذ الفحص المشترك على نفس السفينة (تجريبية)"، والتي حددت النطاق المناسب، وعمليات العمل، وتقسيم المسؤوليات، والإدارة المغلقة، والتدابير الداعمة، مما أدى إلى إنشاء نموذج عمل كامل يمكن تنفيذه مباشرة.

حققت التجارب في المناطق الثلاث ثلاث تحولات رئيسية: تحول نموذج الرقابة من "الصعود المنفصل للسفن والعمل بشكل مستقل" إلى "الصعود المشترك والتعاون في الإدارة"، وتحول معايير التقييم من "معايير مختلفة لكل قسم" إلى "تحليل مشترك ومعايير موحدة"، وتحول معالجة العيوب من "تصحيح منفصل وغير مترابط" إلى "إدارة بالقوائم وإغلاق متكامل".

على الرغم من تحقيق التجربة لنتائج مرحلية، إلا أن عملية الإصلاح كشفت عن بعض التحديات: تباعد مواقع رسو السفن في الموانئ المختلفة، وصعوبة تنسيق الصعود المشترك للسفن في الأرصفة النائية، والاختلافات الكبيرة في أنواع السفن الساحلية والنهرية، والحاجة إلى تحسين التفاصيل الخاصة بفحص بعض أنواع السفن الخاصة. بالإضافة إلى ذلك، لا يزال هناك حاجة لتعزيز وعي بعض شركات الشحن الصغيرة وأصحاب السفن الأفراد بسياسة "الفحص المشترك على نفس السفينة" وتشجيعهم على التعاون بشكل أكبر.

التطوير المستمر: توسيع نطاق التجربة لتطبيقها على مستوى المقاطعة

في الخطوة التالية، سيواصل مركز خدمات التقنية البحرية في جينان تحسين نتائج إصلاح "الفحص المشترك على نفس السفينة" بناءً على تجارب المناطق الثلاث.

أولاً، سيتم تحسين نظام العمل المعياري باستمرار، وتوحيد إرشادات الفحص المشترك لأنواع السفن الساحلية والنهرية المختلفة، وتفصيل عمليات الفحص التعاوني للسفن الخاصة، وسد الثغرات المؤسسية. ثانيًا، سيتم توسيع نطاق تغطية الفحص المشترك، واستكشاف دمج سيناريوهات مثل الفحص الوسيط، وفحص تجديد الشهادات، وفحص الحوض الجاف في تطبيق "الفحص المشترك على نفس السفينة". ثالثًا، سيتم تعزيز القيادة الحزبية لبناء الأعمال المشتركة، وتنظيم تدريبات متقاطعة منتظمة بين الطرفين، ومناقشة حالات العيوب بشكل مشترك، وتوحيد معايير تقييم الفحص والسلامة. رابعًا، سيتم تكثيف التوعية بسياسات الإصلاح للشركات الشحن وأصحاب السفن، لتوسيع نطاق المعرفة بالإصلاح.

بناءً على تلخيص التجارب الناضجة في دونغيينغ، وبنغتشو، وويفانغ، سيقوم مركز خدمات التقنية البحرية في جينان بتطوير نموذج عمل معياري "للفحص المشترك على نفس السفينة" يتميز بوضوح العمليات، وسهولة التنفيذ، والسيطرة على المخاطر، وتقديم الفوائد للشركات. سيتم تطبيق هذا النموذج تدريجيًا في نظام فحص السفن على مستوى المقاطعة.

من خلال التعاون الفعال بين الشؤون البحرية وفحص السفن، سيتم تقليل تكاليف المعاملات المؤسسية لشركات الشحن بشكل مستمر، وتحسين مستوى السلامة الجوهرية للسفن بشكل شامل، وتعزيز خط الدفاع الأول لسلامة النقل المائي، ودعم التنمية عالية الجودة لصناعة النقل النهري والساحلي في مقاطعة شاندونغ من خلال نتائج إصلاح الخدمات الحكومية.